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号: 01/201811-00004 信息分类: 规章文件
内容分类: 公民,企业,投资者,通知,决定 发文日期: 2018-11-02
发布机构: 紫金县人民政府办公室 号: 紫府办〔2018〕23号
称: 关于印发《紫金县工业企业技术改造三年行动计划(2018-2020年)》的通知
词:

关于印发《紫金县工业企业技术改造三年行动计划(2018-2020年)》的通知

各镇人民政府,县府直属有关单位:

    经县人民政府同意,现将《紫金县工业企业技术改造三年行动计划(2018-2020年)》印发给你们,请认真组织实施。实施过程中遇到的问题,请径向县经商信局反映。


紫金县人民政府办公室

2018年11月1日   


紫金县工业企业技术改造三年行动计划(2018-2020年)


为贯彻落实省委、省政府关于开展新一轮工业企业技术改造的工作部署,按照《广东省经济和信息化委印发广东省工业企业技术改造三年行动计划(2018-2020年)的通知》(粤经信技改〔2018〕8号)和《河源市经济和信息化局印发河源市工业企业技术改造三年行动计划(2018-2020年)的通知》(河经信〔2018〕68号)的要求,为推动我县新一轮工业企业技术改造工作,加快产业转型升级,提升产业发展质量和效益,制定本行动计划。

一、工作目标

力争用3年左右时间,推动全县先进制造业和优势传统产业实施新一轮技术改造,2018-2020年工业技术改造累计完成投资165.7亿元以上,超过27家规模以上工业企业开展技术改造,一批高成长性的中小微企业通过技改扶持成长为规模以上企业。

——2018年:引导8家规模以上工业企业开展技术改造,其中主营业务收入超5000万5家。完成工业技术改造4.5亿元。

——2019年:引导9家规模以上工业企业开展技术改造,其中主营业务收入超5000万6家。完成工业技术改造5.52亿元,增长15%以上。

——2020年:引导10家规模以上工业企业开展技术改造,其中主营业务收入超5000万7家。完成工业技术改造6亿元,增长15%以上。

二、主要任务

(一)提质增效。优化投资结构,深化产业链延伸,提高企业经营管理水平,培育与创新品牌。推动优质项目增加技改投资,扩大生产规模,提高产品的技术含量、提升产品附加值;对产业链中的关键领域、薄弱环节和共性问题等进行整体技术改造;推进精益制造,改进工艺流程,加强过程控制;培育和创新品牌,推动提质增效等。

(二)智能化改造。推动智能制造、利用信息技术改造提升现有产业、培育建设智能制造试点示范。重点支持工业企业普及设计过程智能化、制造过程智能化和制造装备智能化;大力支持工业互联网应用,推动构建全新的工业制造和服务体系,建设工业互联网平台,支持企业上平台用平台。加快精益生产、敏捷制造、虚拟制造等在先进制造企业的推广普及,大力推动运用数字化、网络化技术升级改造优势传统产业。推广信息技术在工业产品上的嵌入式应用,推广集散控制、制造执行、敏捷制造、虚拟制造、资源计划、生产运行系统等信息技术应用。

(三)设备更新。支持在电子、家电产品装配企业和家具、纺织服装、非金属矿物制品业等劳动密集型行业购置先进适用设备,推广应用集多学科先进技术于一体的工业机器人装备,普及现代化制造模式。提升装备水平,推进优势传统产业企业实施设备更新、升级换代,支持企业淘汰老旧设备,引进和购置先进设备,提升装备水平。推动生产装备数字化,开展人工转机械、机械转自动、单台转成套、数字转智能;支持优先购置和使用我省首次自主研发和生产的集机、电、自动控制技术于一体的成套装备或核心部件,鼓励重大通用装备跨领域的首次推广使用。

(四)绿色化发展。以建材、机械、电子信息、医药、钢铁、铸造等行业为重点领域,开展绿色制造体系建设。加快创建具备用地集约化、生产洁净化、废物资源化、能源低碳化等特点的绿色工厂。采用绿色建筑技术建设改造厂房,实现企业运行全流程的绿色发展。加快应用先进节能低碳技术装备,提升能源利用效率。重点实施高耗能设备系统节能改造,持续开展电机能效提升及注塑机节能改造,力争使在用注塑机、配电变压器等通用设备运行能效指标达到国内先进标准。深入推进流程工业系统节能改造,重点推广原料优化、能源梯级利用、可循环、流程再造等系统优化工艺技术。

三、重点行动

(一)实施智能制造试点示范。积极培育智能制造试点示范项目,对符合条件的智能制造试点示范项目通过现有资金渠道择优予以支持。实施机器人产业发展专项计划,重点在电子、机械、家电等行业领域中推广应用机器人,鼓励企业应用广东省内自主品牌机器人,以技改专项资金予以支持。

(二)大力支持工业互联网应用。鼓励企业发展智能监测、远程诊断管理、全产业链追溯等工业互联网创新应用,促进工业生产体系的全局优化,构建全新的工业制造和服务体系。支持三大运营商建设行业级工业互联网平台,重点推动中小企业“上云用云”开展工业互联网基础性改造,尤其要运用工业互联网促进传统制造企业转型升级。加快发展自动控制和感知硬件、工业核心软件、工业互联网、工业云和智能服务平台等“新四基”,重点围绕先进装备制造业打造制造业与互联网融合标杆项目并大力推广。

(三)实施工业强基工程。围绕关键基础材料、核心基础零部件(元器件)、先进基础工艺和产业技术基础等领域,实施工业基础能力提升的工业强基工程。支持一批具有自主知识产权、具备工程化、产业化示范效应的“四基”项目开展示范应用,支持核心关键基础材料、核心基础零部件(元器件)、先进基础工艺的首批次或跨领域应用。

(四)推动军民融合深度发展。培育军地对接服务机构,搭建军民融合对接平台,支持企业承担国家军民融合重大专项计划项目,鼓励企业积极实施“军转民”、“民参军”项目,积极争取国家军民融合产业项目在我县落户。

(五)加大对首台(套)重大技术装备扶持力度。加强国家《首台(套)重大技术装备推广应用指导目录》申报,争取我县更多工业企业产品纳入目录范围。鼓励装备制造企业投保首台(套)重大技术装备综合险,发挥保险风险保障功能,降低用户风险。加快首台(套)重大技术装备推广应用,符合条件的项目,积极争取中央、省财政首台(套)重大技术装备保费补偿资金支持。

(六)强化生产性服务业对制造业支撑作用。培育制造效能高、服务能力强的省级服务型制造和生产性服务业试点示范企业,促进生产型制造向服务型制造转变;支持建设省级生产性服务业示范功能区,力争形成与制造强省相适应的服务型制造和生产性服务业发展格局。

(七)实施绿色制造工程。开展绿色制造体系建设,创建绿色园区、绿色工厂,开发绿色产品,打造一批绿色供应链管理示范企业。支持企业开展节能和清洁生产技术改造,实施清洁生产审核行动。

四、保障措施

(一)加强财政引导支持。2018至2020年,全县通过财政预算累计安排资金不少于1亿元,专项资金滚动使用,以事后奖补、股权投资等方式扶持全县企业开展技术改造。按照设备购置额17至20%予以事后奖补方式支持规上企业实施提质增效、智能化改造、设备更新和绿色发展的技术改造项目和重大平台建设,单个项目补助不低于20万元,最高不超过300万元。对于新投产、新引进企业,以及拟培育上规模的中小微企业实施技改的,同样享受事后奖补等技改扶持政策。

(二)强化金融服务。深化推进政银企合作,推动与四大国有银行及其它商业银行机构签署战略合作协议,为优质技术改造项目提供授信额度。建立重点企业、重点项目融资需求清单,推进金融机构、企业的信息互通。支持银行业金融机构创新金融支持方式,积极开展应收帐款、仓单、政府采购订单等质押融资,发展能效信贷、绿色信贷等信贷业务,鼓励企业采用企业债券、资产证券化等多种融资渠道,提高直接融资占比。

(三)加强用地保障。划设工业用地控制线,完善年度建设用地供应计划应充分保障工业用地供给,优先安排支持优质工业技改项目,每年用于工业企业技术改造土地应不低于工业用地30%。鼓励实行工业用地弹性出让政策,对于采取弹性年期出让供应工业用地的,可按照出让年期与工业用地可出让最高年期的比值确定年期修正系数,对届满符合续期使用条件的,可采用协议出让方式续期。鼓励企业充分利用已有的场地进行技术改造,在符合规划、不改变土地用途的前提下,通过增建生产性设施、拆除重建、加层等方式进行改扩建,新增建筑面积部分不再征收土地出让金。

(四)优化投资环境。大力推进“数字政府”建设,加快推进政务流程再造和政府职能转变,切实提高政务服务水平。要认真落实省、市支持实体经济发展的措施,切实减轻企业在土地、税收、物流、水电、融资等方面的负担。

(五)扩大实施技术改造事后奖补受惠面。将技术改造普惠性事后奖补政策享受范围,放宽到主营业务收入1000万元以上工业企业(即符合国家产业政策和《广东省工业企业技术改造指导目录》,且在紫金县内注册并取得技术改造投资项目备案证的主营业务收入1000万元以上工业企业)。通过财政预算安排,从完工下一年起连续三年内,按对财政贡献增量额度中省级分成部分的60%、地市级分成部分的50%、县级分成部分的40%实行以奖代补;对珠三角产业转出市转移到我县省级产业园(含产业转移集聚地)并实施异地技术改造的工业企业,从完工下一年起连续三年内,按对财政贡献增量额度中省级分成部分的100%、地市级分成部分的70%、县级分成部分的50%实行以奖代补,(对新落户产业转移集聚地的投产企业已享受《紫金县紫城工业园鼓励投资若干政策措施》税收奖利的,不再享受本行动计划县级分成部分的50%实行以奖代补)。

(六)强化组织领导。各有关部门要把推动企业技术改造作为当前经济工作的重点,及时开展政策宣讲培训,强化政策引导,全面落实国家和省市出台的支持企业技术改造的各项政策措施。

(七)加强督促检查。建立全县工业技改投资项目工作台账,突出重点项目跟踪服务工作台账管理。建立健全督查制度,对项目落地建设、技改进度等工作完成情况进行督导检查,形成务实管用的督查机制。